保定市科学技术协会

创新 绿色 数字 法治——从河北两会看科技推进高质量发展

2024-01-29

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2023年，全省生产总值增长5.5%，高新技术产业增加值增长7.5%；26家企业上榜全国民企研发投入500强；新建和改造提升高标准农田332万亩，粮食总产762亿斤……

今年河北两会上，政府工作报告里一系列数字让人眼前一亮，也成为代表委员热议的话题。这也传递出明确信号，2024年，河北持续构建现代化产业体系，加快农业强省建设，培育壮大新型消费，建设天蓝地绿水秀的美丽河北。

特色产业蓬勃发展

“数字经济的高速增长，不仅放大了网络安全风险，也带动了网络安全需求激增。” 1月23日，河北省政协委员、中国联通河北省分公司副总经理许杰说道，在确保网络安全的前提下，可以利用数据资源助力政府、企业数字化转型发展。

今年河北政府工作报告提出，开展延链补链强链行动。“为做强安全产业链服务，我们积极探索了链间融合模式，利用丰富的资源禀赋，携手合作伙伴构建了安全产业链共同体。”许杰表示。

肽产业，是河北省大名县培育的新兴产业。“近年来，我们以‘中药+肽’为核心技术，研发出一系列中药复合肽产品。”河北省人大代表、大名县委书记高巍介绍，如今，大名县年产肽及其衍生物6000吨，成为邯郸名副其实的特色产业。

为使肽产业成为特色产业集群的“领跑者”， 高巍建议相关部门加大对肽产业的培育支持力度，尤其是产业政策、人才培育和研发投入等方面。希望中医药大学能与他们对接，提高中草药的种植水平，能为中药复合肽提供更优质的原料，从而带动农民增收致富。

“冬奥之火曾经点亮冰雪产业。”河北省政协委员，秦皇岛市第一医院党委副书记、院长王益民认为，冰雪运动消费转型，成为影响冰雪产业发展的重要因素。

如何利用“冬奥遗产”推动冰雪产业可持续、高质量发展，是当下急需解决的新课题。对此，王益民建议相关部门挖掘产业资源要素，引导冰雪制造业与冰雪场馆服务业融合发展，依托张家口、承德资源优势，打造河北省冰雪产业融合示范区；做好群众性冰雪赛事体系研发，鼓励冰雪装备制造企业，围绕新时期群众对冰雪运动消费需求研发新装备……

 “经营主体需要‘硬核’的护航，尤其是民营企业。”河北省政协委员、河北邢襄热力集团有限公司党委书记、董事长夏晓刚的感受，来自于他的调研。

夏晓刚认为，营商环境建设中，存在重打击惩治、轻预防保护的观念。对此，他建议进一步优化法治化营商环境，解决经营主体发展中的痛点、难点问题，让企业放心经营安心生产。

河北省人大代表、保定市人民检察院检察长王庆品告诉记者，他们在办案中发现，有多个短视频平台上发布采挖、销售太行奇石的视频。他调研发现，这些涉案行为人均未办理采矿许可证。

“非法采挖，不仅造成国有矿产资源流失，还破坏了太行山生态环境。” 王庆品建议，相关部门尽早填补非法开采、销售太行奇石监管的法规空白。

“实施新型消费培育行动”，2024年的这一着力点在哪里？“锚定数字消费。”河北省人大代表，北人集团党委委员、副总经理王惠桥感受颇深，要抢抓河北省打造一批电商示范基地和示范企业的新机遇，同时要做强文化旅游和抢占国货潮品赛道。

释放农业强省新动能

种子是粮食的“芯片”，也是提升粮食单产的关键。

“特色专用优异新种质缺乏、生物育种技术与常规育种结合不紧密、种业企业‘小而散’、竞争力较差……”河北省政协委员、河北农业大学原党委书记申书兴认为，这些都是种业创新发展的挑战。

对此，申书兴建议加强生物育种战略性顶层设计，建立种业创新联合体，创建科学高效产学研相结合的新型育种管理体系；设置种业重大研发专项；建立区域特色农业生物育种创新中心……

耐盐碱作物品种开发推广和盐碱地综合利用试点，成为今年河北政府工作报告里释放的强烈信号。“我省虽然在盐碱地综合利用方面探索了不少经验，但目前盐碱地治理持续投入不够、开发利用动力不足……这些因素影响了盐碱地综合利用。”河北省政协委员、河北省科技厅国际合作处处长张洁的感受，来自她的专题调研。

基于此，张洁建议相关部门加强顶层设计，按照不同盐碱区分类开发，科学布局与资源环境承载力相匹配的现代盐碱地大食物生产结构，如宜粮则粮、宜渔则渔等；加快农业技术升级，充分发挥高校和科研院所的技术优势，选育一批优良的耐盐碱作物品种；汇聚科技、金融等优质资源要素，创建现代农业技术示范“展示厅”“赛马场”……

“种养结合，是一条农业发展方式转型之路。”来自基层的河北省人大代表、高阳绿建生猪专业合作社理事长王永斌认为，这种方式不仅使粪污处理无害化，而且改良了土壤、提高了农产品品质，实现了经济效益、生态效益双丰收。

对此，王永斌建议有关部门尽早探索资源循环标准，完善补贴政策，加快推广种养结合、资源循环、生态发展的现代畜牧业发展新模式。

“国家地理标志产品，能扩大我省农产品的知名度和影响力，大幅提升附加值，促进农民增收。”河北省政协委员、石家庄学院党委书记陈亮的感受，来自他的调研分析。他发现，河北国家地理标志农产品不仅数量较少，而且生产工艺和管理水平有待提高。

陈亮建议相关部门建立保护地理标志的农产品标准、检测和质量保证体系；加强农产品研发和创新，完善质量监控机制；引导农业龙头企业使用国家认证的农产品专用标志……

强化“三资”管理，赋能乡村振兴。“当前的农村集体‘三资’方面，还存在台账管理、合同签订、村务公开和财务管理等不规范问题。”河北省人大代表，沧县县委副书记、县长穆春江认为，究其根本原因，主要是一些乡村干部重视程度、工作能力等方面问题。

“农村集体‘三资’管理关键在于末端落实、长期坚持。” 穆春江建议，有关部门修订完善相关法规，构建协调贯通、符合新形势新业态的农村集体“三资”管理制度体系；加强业务培训，提升基层干部的业务能力；健全日常督查、考核评价、结果运用等机制……

新型能源打开“新局面”

一些代表委员对如何推进绿色低碳发展建言献策。河北省人大代表、华北电力大学科学技术处处长刘志坚建议，推进园区分布式能源系统建设，利用地热能、风能、太阳能、水能等自然资源，结合并发挥各单位建筑结构、工艺流程、工作体制等特点，挖掘可再生能源利用潜力。

当前，河北氢能应用示范成效显现。如何让氢能产业实现健康发展？河北省政协委员、河北科技大学化学与制药工程学院院长陈爱兵认为，相关部门应该协同合作，挖掘氢能多域应用潜力，拓展氢能多元应用场景，研发氢能多款应用产品，重点打造一批氢能小镇、氢能港口、氢能科技园等示范应用场景。同时，还应积极探索多能联动互补新模式。

这与夏晓刚的想法不谋而合。他建议，发展智慧能源，建立省级新能源数据中心；加快大数据、物联网、云计算等信息技术在新能源领域的运用，实现新能源的科学统筹调配。

唐山正向“储能之城”“电动之城”走来。“国网冀北电力有限公司在新型能源体系建设、电动汽车发展、虚拟电厂、储能系统建设等方面，与唐山市达成了一系列合作共识。”河北省人大代表，国网冀北电力有限公司唐山供电公司党委副书记、总经理梁吉介绍，他们在服务能源转型方面探索了唐山路径。

新年新目标，新年新作为。在河北两会采访期间，不少代表委员表示，今年的政府工作报告，让他们进一步提振了科技创新的信心，增强了高质量发展的底气和能力。