保定市科学技术协会

保定蠡县，“四大思维” 点亮改革与科技之光

2024-01-15

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以改革提质  用创新增效 

全面释放县域高质量发展新动能 

党的二十大指出，“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍”。蠡县县委坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于全面深化改革各项决策部署，树牢四种思维，压实改革责任，持续释放动能，助力蠡县“实现重大变化，加快崛起、全面振兴”。

一、以“创新思维”抓深化改革，变“规定动作”为“体制创新”

聚焦全面深化改革各项任务，抓研究部署、落实推进、督导考核，确保各项改革任务落实到位、开花结果，做到了“四个注重”：

一是注重“上下协同”，让改革聚合力。组织召开深改委会议7次，第一时间将上级改革部署研究到位，将县本级改革任务落实到位；抽调精干力量，充实改革办队伍；形成了深改委把关定向、改革办协调调度、成员单位各司其职的工作格局。

二是注重“切口破题”，让改革惠民生。坚持人民至上，从“小切口”入手，2023年以来申报通过“微改革”项目8项，其中“智慧社区建设”“村政法员全覆盖”“养老助餐服务”等项目成效明显，被新华社、人民网、改革网、河北日报等多次报道。

三是注重“多方联动”，让改革有声音。加强内联外接，改革办与宣传部、融媒体中心密切协同，瞄准上级关注热点领域，全力发出蠡县改革声音，《“一村一品”助力乡村振兴》《推广水肥一体化技术助力农业增效》等20余篇改革稿件被新华社、人民日报、河北日报等媒体宣传报道。

四是注重“闭环督导”，让改革见实效。动态调整督察重点，坚持“每月一主题”，既督推进，也抓整改，建立了全流程的督察机制。截至目前，共开展改革督察10次，其中配合市改革办督察4次，县本级自主督察6次，切实抓好了改革任务的落实落地。

二、以“协同思维”抓产业项目，变“比较优势”为“竞争胜势”

积极抢抓京津冀协同发展机遇，围绕“2+1”产业发展定位，全力构筑“232”千亿级产业集群矩阵，助力县域经济高质量发展。

一是吸引央企子公司落地。牢牢牵住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，积极承接央企二、三级子公司或创新业务板块，2023年已有2家央企三级子公司（国能保定发电有限公司、国能蠡县新能源发展有限公司）在蠡县注册落地，为全县经济发展注入了强大动能。

二是加快构筑项目支撑。坚持一手抓传统产业转型，一手抓战新产业培育，转赛道、增动能、促转型、快升级，《以产业高质量转型促进县域经济高质量发展》改革经验被《河北发展》刊发。聚焦国能、英利等重点项目，全方位、全周期、全天候服务，落实“五个一”工作机制，国能558亩用地5天完成征收；英利二期3.9GW项目建成投产，12月底释放全部产能。制定电商“1357”发展规划，强化五大板块电商赋能，电商强县实现新突破，荣获全国“数字乡村百强县”（第68位），在亚洲电子商务生态大会上荣获“亚洲电商产业带示范基地”称号。

三是持续优化营商环境。开展金融攻坚行动，今年三季度新增存贷比、贷款增速、新增存贷比增速均排全市第一；创新实施《蠡县商业银行激励评价办法（试行）》，金融助力实体经济发展作用有效发挥。11名县级干部包联7个产业链，12个行业协会全部由县级干部分包。深化开发区体制机制改革创新，全面提升服务效能、全力助企纾困，打造营商服务高地。

三、以“全局思维”抓城市建设，变“单点攻坚”为“总体突破”

全面融入区域发展大局，用改革创新的办法，加速推动以县城为重要载体的城镇化建设。

一是构建城市发展“新格局”。全面构建“城市向西，新城崛起；产业向东，集聚发展”的“产城人”融合发展格局。依托石雄高铁过蠡设站，在县城西部加速布局教育、医疗、文化等优质资源，打造城市会客厅，一批骨干道路工程加速推进，城市通达性持续增强。

二是提升城市管理“精细度”。持续探索城市巡查管控举措，创新开展一周三巡、双周观摩，强化部门联动，着力构建“大城管”管理格局。深化“城市洗脸”“拔杆破网”行动，加强主干道路两侧整治管理，城市面貌日益整洁有序。数字化改革扎实推进，打造了一批数字化应用场景；与市数控集团就共同发展“数字蠡县”签订战略合作框架协议，积极构建蠡县“城市大脑”。

三是增强民计民生“幸福感”。全力攻坚克难，2023年11件民生实事扎实有序推进。深化医药卫生体制改革，蠡县医疗卫生集团加快建设，县域医疗基础设施更加完善，医疗服务水平持续提升。深入推进教育振兴，顺利通过省政府对蠡县人民政府履行教育职责评价，荣获全市“深入实施1530工程促进教育高品质发展”荣誉称号。

四、以“系统思维”抓乡村振兴，变“零敲碎打”为“整体推动”

坚持以工促农、以城带乡，城乡一体、全域融合，稳步推进乡村振兴。

一是顶层设计明方向。学习浙江“千万工程”经验，制定出台了《蠡县乡村振兴工作纲要（2023-2025）》，明确了全县乡村振兴“1158”工作总纲和“三区三带一环”的打造思路。

二是延展链条提效能。发挥麻山药、红薯等县域特色农产品优势，以“1+2+4+N”农业产业发展规划为统领，扎实做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，北京千喜鹤预制菜、荣傲中央厨房、花卤预制菜等项目加快建设，“蠡县麻山药”获国家域名注册证书，品牌效应持续增强，农业附加值不断提高。

三是党建引领激活力。创新“1+N+4”合作社经营模式，全县232个村全部成立党支部领办合作社，村集体经济持续发展壮大。创新制定《蠡县“531”乡村实绩考核办法》，组织开展两次乡村振兴现场观摩暨“擂台赛”，对全县13个乡镇、232个村大排队，全力彰先策后。

蠡县县委将严格落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，聚焦提质增效，全面创新方法，紧盯重点领域与关键环节，以难点突破带动整体提升，从严从细、从紧从实抓好全面深化改革，努力打造更多蠡县改革品牌，传播更多蠡县改革声音。

来源：河北新闻网